1959-06-11 第31回国会 衆議院 農林水産委員会 第35号
しかもそれが中間的な結論でよろしいということで、あえて最終的な結論を出さずに終つた委員会がございます。そのときに幾つかの案がいわゆる専門委員という立場から出されたのでありますが、その一つに、生産費所得補償方式と呼ぶならばといった形において一つの案が出ております。
しかもそれが中間的な結論でよろしいということで、あえて最終的な結論を出さずに終つた委員会がございます。そのときに幾つかの案がいわゆる専門委員という立場から出されたのでありますが、その一つに、生産費所得補償方式と呼ぶならばといった形において一つの案が出ております。
すべき点がありはしないか、あるいは財政的に見て、その面から必要欠くべからざる施設を怠つておつた点がありはしないかというような、非常に範囲の広い面にわたって対策を考えたいと存じましたので、運輸省に事故対策委員会とかいう名前で、その一応の対策が研究されておるにもかかわらず、新しくそういう機関を作ろうと決意をいたしましたのは、今御指摘のような点はかなり範囲が広範にわたりますから、各方面の方々にお集まりを願つた委員会
だから大臣をやめても、やめてしまうのじゃないというような話をしたのですが、これから、こちらで今までの御論議なすつた委員会の速記録も勉強します。それから今日も誠に皆さんから有益なお話がありました。これも頭に入れまして、十分、御決議もございますことでありますから、その趣意を尊重して善処しますから、よろしくお願いいたしたいと思います。
委員長はいま少しく常軌に従つた委員会の運営をやられて、ここで理事会を開き、法律上の問題についてまじめな協議をしてもらいたい。私はこの点を申し上げます。そうじやなかつたら、こんなことはここで五分や十分の討論できめるべきことではない。
そこで本会議における自由党大蔵委員の表決態度に、政治道徳上または法律上とがめられる筋がないとするならば、すなわち必然的にこの本会議における表決と相異なる表決を行つた委員会における態度が問題となつて来ることは、当然のことでなければならぬと思うのでございます。
そのことは、貴金属等の問題につきましては、あと数日に迫つた委員会におきましてこれを審議するに際しまして、管財局長が盲腸とかで今入院しておられるそうであります。
又道州制の問題についてはどういうふうな御見解をお持ちになつておるか、これに対する基本的の考えを副総理から承わつておきたいと思いて配分のし直しをしたいという考え方で、そのと言いろいろ参考にすべきものといたしまして、例の地方行政調査委員会議の原案、通称神戸委員会というものでお出しになつた、委員会の相当適切なる示唆を与えてくれておると思います。又その方向に従つて検討いたしております。
これはプレトリアム・エキスプロレイシヨン・アドバンスメント・コミテイーといつておつたんですが、これは進駐軍のいわゆる天然資源部のいわゆるヨーロツパ及びアメリカの石油技師たちが指導をいたしましてそうして、その委員会を作り、そうして我が国からはいわゆるそれに関係のある学識経験者というものを集めまして作つた委員会であります。
そのつくつた規則に対して、最高裁判所長官、ロード・チヤンセラーは拒否権を持つておりますが、規則をつくるのは民間在野法曹も入つた委員会でつくるのであります。アメリカの連邦民事訴訟規則制定の際には、制定権は法律によつて最高裁判所にゆだねられておりますが、実際には最高裁判所には十四名の諮問委員会をつくりまして、この委員会が規則をつくつたのであります。
○中村（時）委員 遅れたという点において、あなた方の一部分の責任は認めるという線が出て来たようでありますが、今私の言つた数量、あなたが今言つた委員会でおつしやつたこの問題に対する責任が、たとえば一月から三月の割当を繰上げることを考慮したいというような発表をしていらつしやるが、この考慮するという発表に対するあなたの責任があるわけです。
門司の例が只今挙つたのでありますが、門司につきましては、水害を受けましたあとにおいての住宅の問題であるとか、或いは又運賃の問題等につきましては、西日本鉄道としましてもそれを是正し、そうして只今申しました公共団体を代表される方、それから西鉄の実際経営に当つておられる方面の方、更に一般市民の方々の代表者が寄つた委員会等を作つて、今後うまく運営して行つたらいいのじやないかということも申しまして、その線によつて
ところが六次の後期になりまして船主選考をやろうとしておるときに、ＧＨＱの方から、新船主適格審査会のように民間の人が入つた委員会で、しかも新造割当をやるようなことをやつてはいかぬ、そういう委員会を持つてはいかぬという指令が来た。従つてその委員会を利用するということができなくなつた。そこで私どものとつた方法は聴聞会制度。
ちよつと御挨拶を申上げたいのですが、私どものほうの会派の人事の都合によりまして、私どものほうの会派から出ております委員長の全員が今回交代となりました結果、私が前の村尾委員長に代りまして本委員会の委員長の席を汚すことになつたわけでありますが、今まで関係をいたしておりました委員会と全然違つた委員会で、改めてこの委員会存立の基礎法になつておりまする国家公務員法等の勉強から始めなければならんというような結果
鉄道会館事件を取扱つた委員会の議事録には、長崎国鉄総裁がその会社の株を二十何万株持つておるとか、あるいは切符の売上げが十数億円あるが、それが交通公社から国鉄会計に未払いのままになつておるとか、国鉄幹部と国鉄の外廓団体とが結んで、うまいしるを吸つておるさまが浮彫りになつておるのであります。
第一点は本件を取扱つた委員会の運営についであります。休会中継続審議となつておりました、肥料の法案について審議をすべき旨を公示いたしまして招集した委員会において、議題外のこれらの問題を申合せいたしましたことは違法であると考えますし、議会の営業上非常に失当であるとわれわれは考えるのであります。
元来、国民金融公庫ができた時分に、私どもが属しておつた委員会でこれを扱つたのですが、それで、その時分は随分そう四角張らずに懇談してやつた記憶があるのです。何かこれを打開の途がないというと、結局途だけは開きましても、実際には更に借りられない。
これは通産委員会に付託をされておりますので、当然通産委員会の責任において最終的処理をなさるということについては疑義はないでありましようが、しかし現実に合同審査を経て、それぞれその委員たちがそういうふうに了解をいたしておりますのに、それに反する決定が行われたとすれば、それはやはり道義上条理を尽して、その立ち会つた、他の一半の責任を負つた委員会に対して御連絡なさるべきであると思うのであります。
これはまあ税率には関係が、ございませんけれども、ココムの中の委員会に三つの主だつた委員会があると了承いたしますが、それについて伺います。
その方が飾つた委員会でなく、ほんとうに人の本音を開き合つて、そして直すべきところは直す、あるいはこういう注意をした方がいいというならば注意をした方が、生きた委員会になる。あまり言つてくれるなということは言つていないわけであります。
その調査委員会というものは壇原次長を首班として、第一幕僚長、第二幕僚長の三人でつくつた委員会の構成であるということであります。今のあなたのお話を聞くと、単に役所内で調査課長と話合いをしてつくつたと簡単におつしやつていますけれども、実は三人の委員会の下に事務局があつて、あなたはその事務局長という立場でつくつたのではないですか。